7 Volksgezondheid en milieu

Korte toelichting

Cure behartigt de belangen van en de samenwerking tussen Eindhoven, Geldrop-Mierlo en Valkenswaard voor het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en daarmee samenhangende taken. Dit, in lijn met de Wet milieubeheer en het door de overheid gevoerde afvalstoffenbeleid.Cure doet dit door de focus te leggen op 4 kernwaarden, zijnde 100% hergebruik van de huishoudelijke afvalstromen, het optimaliseren van het serviceniveau voor de burgers, het beheersen en optimaliseren van de kosten en de inzet van mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt. Hierdoor kan het product afval verder ontwikkeld worden tot nieuwe grondstoffen en kan onder andere de werkgelegenheid en de circulaire regionale economie worden gestimuleerd.

Vestigingsplaats

Eindhoven

Doelstelling en openbaar belang

Cure behartigt de belangen van en de samenwerking tussen Eindhoven, Geldrop-Mierlo en Valkenswaard voor het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en daarmee samenhangende taken. Dit, in lijn met de Wet milieubeheer en het door de overheid gevoerde afvalstoffenbeleid.
Cure doet dit door de focus te leggen op 4 kernwaarden, zijnde 100% hergebruik van de huishoudelijke afvalstromen, het optimaliseren van het serviceniveau voor de burgers, het beheersen en optimaliseren van de kosten en de inzet van mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt. Hierdoor kan het product afval verder ontwikkeld worden tot nieuwe grondstoffen en kan onder andere de werkgelegenheid en de circulaire regionale economie worden gestimuleerd.

Inzicht bestuurlijk belang

Aandeel (jaarlijkse bijdrage):

• Gemeente Eindhoven ca. 75%;
• Overige gemeenten ca. 25 % (Geldrop en Valkenswaard tezamen).

Voor zowel het AB alsook het DB geldt één stem per lid, de voorzitter inbegrepen. Bij staking der stemmen heeft de voorzitter een doorslaggevende stem.

• Het AB bestaat uit twee leden per deelnemende gemeente. De voorzitter is voorzitter van het AB en van het DB;
• Het DB wordt gevormd door de voorzitter van het AB alsmede twee overige leden. De twee overige leden worden uit en door het AB aangewezen. De leden van het DB zijn elk afkomstig uit verschillende deelnemende gemeenten.

Wisselingen bestuur / RvC / RvT

Niet van toepassing.

Wet Normering Topinkomens

Niet van toepassing: het betreft aangestelde bestuurders van gemeenten (vanuit hun functie als wethouder) en een ambtenaar als directeur, ingepast in de lokaal gemeentelijke CAR structuur.

Maatsch. verantwoord ondernemen

Cure staat op de PSO-Prestatieladder op Trede 3. Dat betekent dat ze koploper zijn als het gaat om werkgelegenheid voor mensen met een kwetsbare arbeidspositie. Naast het bieden van kansen aan deze mensen om werkzaam te zijn worden ze ook opgeleid door Cure. Hierdoor vergroten zij hun kansen om door te stromen naar een regulier betaalde baan in onze samenleving. In 95% van de gevallen stromen de medewerkers uit naar een regulier betaalde baan. De nieuwe milieustraat + kantoor Cure op lokatie GDC Acht zijn duurzaam en toekomstbestendig gebouwd.

Geleverde prestaties

Het afval in Eindhoven is in 2021 binnen de ruimte van de begroting ingezameld en verwerkt.

Belangrijkste ontw. en wijz. risico's

De belangrijkste ontwikkelingen en financiële risico's bij Cure zijn:
•   Plan B: Cure werkt vanaf 2020 samen met een aantal andere gemeenten in Noord-Brabant en de provincie een Plan B uit voor het realiseren van een nascheidingsinstallatie in zuid Nederland, waarmee het aandeel restafval kan worden verkleind. In 2021 zijn vergaande verkenningen en voorbereidingen gedaan. Die worden in 2022 tot besluitvorming gebracht.
•   De voorbereidingskosten voor REnescience zijn in de begroting van Cure verwerkt en afgeboekt. Ook voor de voorbereidingskosten voor de businesscase Plan B nascheidingsinstallatie in Zuid-Nederland kunnen en zullen naar verwachting in de begroting van Cure (2021 en 2022) worden opgevangen, m.n. vanwege sterk verbeterde marktprijzen voor gescheiden afvalmaterialen papier en plastic vanaf het voorjaar van 2021.
•   Corona en Cure: Er zijn extra kosten gemaakt (zoals bijvoorbeeld inhuur van professionele papierinzamelaars, desinfectiemiddelen), die binnen de begroting zijn opgevangen. Cure heeft haar dienstverlening in 2021 (evenals in 2020) kunnen voortzetten.  

Toelichting finan-
ciële informatie

Jaarcijfers zijn op basis van de concept jaarrekening 2021.

Korte toelichting

De GGD Brabant Zuidoost heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de publiekr gezondheidszorg (PG) en de ambulance zorg (AZ).De GGD Brabant Zuidoost vervult daartoe de volgende kerntaken:·Infectieziektenbestrijding;·medische milieukunde;·toezichthoudende taken (o.a. kinderopvang, WMO);·jeugdgezondheidszorg 4-18 jaar;·onderzoek en beleidsadvisering;·gezondheidsbevordering;·ambulancezorg.

Vestigingsplaats

Eindhoven

Doelstelling en openbaar belang

De GGD Brabant Zuidoost heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de publiekr gezondheidszorg (PG) en de ambulance zorg (AZ).

De GGD Brabant Zuidoost vervult daartoe de volgende kerntaken:

• Infectieziektenbestrijding;
• medische milieukunde;
• toezichthoudende taken (o.a. kinderopvang, WMO);
• jeugdgezondheidszorg 4-18 jaar;
• onderzoek en beleidsadvisering;
• gezondheidsbevordering;
• ambulancezorg.

Inzicht bestuurlijk belang

Gemeentebestuurders zijn vertegenwoordigd in het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur van de GGD. Het algemeen bestuur (AB) stelt de hoofdlijnen van het GGD beleid vast alsmede de begroting en de jaarrekening. Het dagelijks bestuur (DB) ziet toe op de dagelijkse gang van zaken, bereidt samen met de directeur de AB-vergaderingen voor en draagt zorg voor het uitvoeren van de besluiten van het AB. Het AB en DB vergaderen ca. 5 keer per jaar.

Stemverhouding:
De stemverhouding van de aangewezen leden bij (financiële) besluitvorming in het Algemeen Bestuur is als volgt:

• gemeenten tot 20.000 inwoners heeft één stem;
• gemeenten vanaf 20.000 inwoners heeft twee stemmen;
• de gemeente Helmond heeft drie stemmen;
• de gemeente Eindhoven heeft vijf stemmen.

Aandeel jaarlijkse bijdrage:

• gemeente Eindhoven ca. 30,0%
• overige gemeenten ca. 70,0%

Wisselingen bestuur / RvC / RvT

Namens gemeente Eindhoven maakt wethouder Richters deel uit van het AB en DB van de GGD-BZO.

Wet Normering Topinkomens

In 2021 werd voldaan aan de voorwaarden met betrekking tot normering van topinkomens. Bij de GGD-BZO ontvangt de directeur de hoogste beloning. Deze beloning valt ruimschoots onder het genoemde bezoldigingsmaximum. De definitieve jaarrekening 2021 is nog niet ontvangen.

Maatsch. verantwoord ondernemen

Dit zit opgesloten in het feit dat zij in het leven geroepen zijn voor het uitvoeren van een wettelijke taak (Wet Publieke Gezondheid).

Geleverde prestaties

De belangrijkste ontwikkelingen waarmee de GGD te maken heeft gekregen in 2021 zijn:
-   Coronabestrijding (testen, broncontactonderzoek, vaccineren, informeren publiek en professionals)
-   Het borgen van publieke gezondheid in de omgevingsvisies en omgevingsplannen van gemeenten;
-   Programmatische aanpak voor preventie van suïcide- en depressie;
-   Uitbreiding van contracttaken zoals Wvggz-taken en de Wijk GGD’er;
-   Optimaal inzetten van Jeugdgezondheidszorg (JGZ)  als collectieve basisvoorziening in de jeugdzorgketen en in het sociale domein;
-   Integratie JGZ 0 – 4 binnen de GGD (per 1.1.2021 formeel en materieel gerealiseerd) en implementatie van de visie Groei !.
-   Tekorten op de arbeidsmarkt van verpleegkundigen en artsen (extra inzet op werving en aantrekkelijk werkgeverschap);
-   Implementatie van het Lean gedachtengoed (continu verbeteren) binnen de GGD;
-   Implementeren van zelforganisatie en tweelagenstructuur.

Belangrijkste ontw. en wijz. risico's

De belangrijkste ontwikkelingen waarmee de GGD Brabant Zuidoost in 2021 te maken heeft gekregen zijn:

• Optuigen en uitbreiden werkzaamheden Covid-19 plus organisatie voor de Coronabestrijding (testen, bron- en contactonderzoek, vaccineren, informeren publiek en professionals);
• Het borgen van publieke gezondheid in de omgevingsvisies en omgevingsplannen gemeenten;
• Programmatische aanpak voor preventie suicide en depressie
• Uitbreiding van contracttaken zoals Wvggz-taken en de Wijk GGD’er;
• Optimaal inzetten van Jeugdgezondheidszorg (JGZ)  als collectieve basisvoorziening in de jeugdzorgketen en in het sociale domein;
• Integratie JGZ 0 – 4 binnen de GGD (per 1.1.2021 formeel en materieel gerealiseerd) en implementatie van de visie Groei !.
• Tekorten op de arbeidsmarkt van verpleegkundigen en artsen (extra inzet op werving en aantrekkelijk werkgeverschap);
• Implementatie van het Lean gedachtengoed (continu verbeteren) binnen de GGD;
• Implementeren van zelforganisatie en tweelagenstructuur.
• JOGG aanpak
• Lokale preventieakkoord (formateur voor akkoord Gezond Gewicht en Rookvrij).

Financieel:
Ultimo 2021 bedroeg de algemene reserve publieke gezondheid (PG), inclusief voorgestelde resultaatbestemming 2021, ca. € 1.100.000 en was daarmee lager dan de ondergrens van de, op basis van de omzet PG kaderstellende bandbreedte van minimaal € 1.500.000 en maximaal € 2.000.000.
De algemene reserve ambulance zorg (AZ) bedroeg ultimo 2020, inclusief voorgestelde resultaatbestemming 2021, ca. € 1.400.000 bij een vigerende bandbreedte van minimaal € 1.200.000 en maximaal € 1.500.000.

Toelichting finan-
ciële informatie

Jaarcijfers zijn op basis van de definitieve jaarstukken 2021. Het positieve resultaat 2021 van € 12.000 heeft voor € 45.000 betrekking op het programma Publieke Gezondheid en voor -/- € 33.000 op het programma Ambulancezorg.

Korte toelichting

De ODZOB voert ten behoeve van de deelnemers taken uit op het gebied van het omgevingsrecht. Als uitvoeringsdienst van het lokaal en provinciaal bestuur levert de Odzob een bijdrage aan het realiseren en borgen van de door de verantwoordelijke overheden in de regio Zuidoost-Brabant aangegeven kwaliteit van de fysieke leefomgeving. De opdrachtportefeuille van de ODZOB is voor circa 30% landelijk opgelegd als verplichte basistaak, de rest van de taken zijn verzoektaken. En door de deelnemers ingebrachte budgetten voor collectieve taken en intensivering van taken.

Vestigingsplaats

Eindhoven

Doelstelling en openbaar belang

De ODZOB voert ten behoeve van de deelnemers taken uit op het gebied van het omgevingsrecht. Als uitvoeringsdienst van het lokaal en provinciaal bestuur levert de Odzob een bijdrage aan het realiseren en borgen van de door de verantwoordelijke overheden in de regio Zuidoost-Brabant aangegeven kwaliteit van de fysieke leefomgeving. De opdrachtportefeuille van de ODZOB is voor circa 30% landelijk opgelegd als verplichte basistaak, de rest van de taken zijn verzoektaken. En door de deelnemers ingebrachte budgetten voor collectieve taken en intensivering van taken.

Inzicht bestuurlijk belang

Aandeel (financiële bijdrage, op basis van omzet, bepaald in 2016 (jaarrekening, afgerond)):
• Gemeente Eindhoven: 9%
• Andere gemeenten: 47%
• Provincie: 35%
• Derden: 9% (Dit percentage is juridisch begrensd tot 17% als richtwaarde, in verband met de Europese richtlijn aanbestedingen (bron: Adviesbureau AKD, 2013)).

Het openbaar lichaam heeft een algemeen bestuur (AB). Gedeputeerde Staten en de colleges wijzen uit hun midden ieder één lid van het AB aan. De ODZOB kent 22 deelnemers. De voorzitter wordt door en uit het AB aangewezen. Het dagelijks bestuur (DB) bestaat uit minimaal 3 leden en maximaal 6 leden waaronder de voorzitter. De leden worden uit en door het AB gekozen.

Wisselingen bestuur / RvC / RvT

Niet van toepassing.

Wet Normering Topinkomens

Er wordt voldaan aan de voorwaarden met betrekking tot normering van topinkomens.
De rollen worden ingevuld vanuit de aanstelling bij de deelnemende partijen. Er worden geen salarissen of vergoedingen uitgekeerd.

Maatsch. verantwoord ondernemen

Bij de verbouwing van kantoorruimte als gevolg van de groei van de organisatie is LED-verlichting toe gepast. Er zijn ook elektrische bedrijfsauto’s geleased. Het facilitaire team is uitgebreid met een gastvrouw via de Ergon (SW bedrijf). Voor wat betreft inkoop is ingezet op verdere verduurzaming van de bedrijfsvoering.

Geleverde prestaties

De opgedragen taken (basis, verzoek, collectief, intensivering) zijn volgens planning gerealiseerd binnen de ruimte van de begroting 2021.

Belangrijkste ontw. en wijz. risico's

De belangrijkste ontwikkelingen en risico's zijn:
•   ODZOB verwacht een omzetstijging vanwege wettelijk verplichte taken en vrijwillig door deelnemers belegde vrijwillige taken.
•   De reserve van ODZOB is op het niveau van de regionale richtlijn van € 1,2 miljoen.
•   ODZOB bereidt zich voor op de inwerkingtreding van de Omgevingswet (planning 1 juli 2022). Niet uitgesloten is dat de datum van inwerkingtreding opnieuw wordt uitgesteld vanwege het niet op orde zijn van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Naar verwachting komt hierover eind Q1 2022 uitsluitsel. De uitwerking van het Plan van aanpak Rekenkameronderzoek Odzob is door het AB Odzob in december 2021 vastgesteld. De verbeteracties richten zich op 1. Opgave gerichte sturing, 2. verbetering van de slagkracht en 3. verbetering van de communicatie met gemeenteraden en provinciale staten. De maatregelen worden in 2022 en 2023 geïmplementeerd.
•   Het AB ODZOB heeft besloten tot een beleidneutrale Kadernota voor de begroting van 2023. Het AB heeft op aangeven van Odzob onderkend dat de “Grip op de samenwerking” dient te worden verbeterd om de kwaliteit en efficiëntie van dienstverlening ook komende jaren op peil te houden. Dat zal naar verwachting ook financiële consequenties hebben. In 2022 zal hieraan uitwerking worden gegeven.
•   Corona heeft beperkt impact op de uitvoering van de taken van Odzob (VTH-taken bedrijven en bodemsanering). Het gaat hier met name over toezicht en handhaving, dat ten tijde van beperkingen door corona meer op afstand en administratief gebeurt in plaats van fysiek binnen het bedrijf.

Toelichting finan-
ciële informatie

Jaarcijfers zijn op basis van de concept jaarrekening 2021. Het resultaat 2021 is incl. mutaties reserves.

Korte toelichting

Samenwerkingsverband met de provincie Noord-Brabant en Schiphol Nederland BV voor de exploitatie van voorzieningen ten behoeve van de burgerluchtvaart op het militaire luchtvaartterrein Eindhoven.Coalitieakkoord 2018 zegt hierover: Duurzaamheid, klimaat, geluidsoverlast. Luchtkwaliteit, gezondheid en parkeerproblematiek zijn randvoorwaarden in de discussie over de toekomst van Eindhoven Airport. Wij hechten aan een zorgvuldig proces waar alle stakeholders in worden betrokken. Wij verwachten een goede en gelijkwaardige dialoog met Eindhoven Airport en het Rijk. Daarbij is de gebiedsontwikkeling rondom het vliegveld ook onderwerp van gesprek.

Vestigingsplaats

Eindhoven

Doelstelling en openbaar belang

Samenwerkingsverband met de provincie Noord-Brabant en Schiphol Nederland BV voor de exploitatie van voorzieningen ten behoeve van de burgerluchtvaart op het militaire luchtvaartterrein Eindhoven.
Coalitieakkoord 2018 zegt hierover: Duurzaamheid, klimaat, geluidsoverlast. Luchtkwaliteit, gezondheid en parkeerproblematiek zijn randvoorwaarden in de discussie over de toekomst van Eindhoven Airport. Wij hechten aan een zorgvuldig proces waar alle stakeholders in worden betrokken. Wij verwachten een goede en gelijkwaardige dialoog met Eindhoven Airport en het Rijk. Daarbij is de gebiedsontwikkeling rondom het vliegveld ook onderwerp van gesprek.

Inzicht bestuurlijk belang

24,5% aandelenbelang en daaraan gekoppeld stemrecht in AvA, andere aandeelhouders zijn provincie Noord-Brabant (24,5%) en SchipholGroup (51%). Zeggenschap verloopt via de AVA (via minderheidsbelang).

Wisselingen bestuur / RvC / RvT

Mirjam van den Boogaard is in 2021 herbenoemd als statutair directeur/ COO. In de raad van commissarissen hebben in 2021 geen wisselingen plaatsgevonden.

Wet Normering Topinkomens

Door de Gemeente Eindhoven is in de AVA als aandeelhouder aandacht gevraagd voor het gemeentelijk standpunt dat de salariëring van de directie van Eindhoven Airport te hoog is in vergelijking met de normen die gelden op grond van de WNT. Dit standpunt is in de AVA echter niet overgenomen.

Maatsch. verantwoord ondernemen

Eindhoven Airport heeft de vijf speerpunten uit het advies van dhr. Van Geel verwerkt in de herijkte strategie en positionering. Nadrukkelijk is hierbij gekozen voor een strategie waarbij de regio en het belang van de luchthaven voor de regio centraal staat.

Geleverde prestaties

In 2021 is, mede door Eindhoven Airport, verder gewerkt aan de uitvoering van het advies van dhr. Van Geel. Dit is gebeurd binnen het Luchthaven Eindhoven Overleg (LEO), het nieuwe overleg- en participatieorgaan rond de luchthaven. Per 31 december 2021 is het voorzitterschap van Pieter van Geel geeindigd en in 2022 zal Staf Depla de rol van voorzitter LEO overnemen.

Eindhoven Airport heeft voor zover mogelijk verder gewerkt aan het uitvoeren van de eigen strategie. Uiteraard heeft de focus en prioriteit van Eindhoven Airport in 2021 voor een groot deel gelegen bij de corona-crisis en de impact daarvan op het vliegverkeer en de luchthaven.  Zowel op het gebied van veilig en verantwoord reizen, als ook de bedrijfsvoering van het luchthaven bedrijf.

Belangrijkste ontw. en wijz. risico's

In de AVA van 2020 is het nieuwe dividendbeleid vastgesteld door de aandeelhouders. Vanwege de coronacrisis en bijbehorende financiële onzekerheden is in de AVA van 2021 bevestigd dat er over het boekjaar 2020 geen dividend uitgekeerd wordt aan de aandeelhouders.  

Per 1 januari 2020 is voor 2 jaar een nieuwe vergunning afgegeven voor 41.500 vliegbewegingen (een zogenoemde stand still), in lijn met het advies van Pieter van Geel. Ook voor 2022 is een maximum aantal van 41.500 vliegbewegingen vergund en geen geplande vluchten na 23.00 uur.

In 2021 hebben we samen met de andere partijen in het Luchthaven Eindhoven Overleg (LEO) uitwerking gegeven aan de thema's en ambities uit het proefcasus rapport van Pieter van Geel.

Toelichting finan-
ciële informatie

Jaarcijfers zijn op basis van de definitieve jaarrekening 2021.